汨羅融媒體訊（記者 鄭甘）10月11日，全國鄉村振興示范創建培訓班在江蘇省宜興市舉行。開班式上，汨羅作為湖南省縣（市）代表作典型經驗發言，汨羅市委書記朱平波以《弘揚求索精神 深化改革創新 在創建國家鄉村振興示范縣中干在實處》為題，全方位推介“汨羅經驗”。

全國鄉村振興示范創建培訓班

朱平波在發言中說，近年來，汨羅市將創建國家鄉村振興示范縣作為全市大事常抓不懈，以求索精神激活動能，以改革思維破解難題，全力打造中部地區鄉村振興典型樣板。

一、提高站位、健全機制，激發鄉村活力。初步構建了“3551”示范創建工作推進機制。一是堅持三級書記共抓。市委書記當好“一線總指揮”，15名鄉鎮黨委書記當好“一線戰斗員”，179位村（社區）黨組織書記當好“一線突擊隊”，市級領導聯鎮包村，鄉鎮領導聯村幫戶，村干部聯戶到人，推動責任落實，靠前解決問題。二是組建五大工作專班。成立創建工作領導小組，市委書記任組長，組建產業、人才、文化、生態、組織振興五大工作專班。召開示范創建研討會，舉辦鄉村振興研修班，進一步理清思路、提升能力。三是錨定五區同創目標。制定示范縣創建三年行動方案，明確9大創建任務，細化65項具體指標，努力建設農村改革先行區、融合發展引領區、人居環境標桿區、鄉村治理樣板區、共同富裕示范區。四是建立一套考評機制。堅持一月一調度、一季一講評、一年一考核，將示范創建的主要指標和重點項目完成情況納入年度績效考核，每年評選20個先進單位，表彰45名優秀村支書，充分激發鄉村振興內生動力。

“小田改大田”，生產生態相協調

二、改革先行、創新引領，建設和美鄉村。聚力推進五方面改革創新，以重點突破帶動面上提升。一是加速“小田改大田”，生產生態相協調。創新投貸聯動模式，畝均投資達3000元以上，逐步把全市永久基本農田全部建成高標準農田，實現“田成方、路相通、渠相連、澇能排、旱能灌”。整市推進“小田改大田”6.04萬畝，有效耕種面積增加5%，灌溉水利用系數由0.53提高到0.65；畝均綜合產能提高100公斤左右，單季每畝降低成本150元以上，化肥、農藥施用量分別減少15%、20%，做法入選湖南省耕地保護十大典型案例。二是推進客貨郵改革，人流物流相融合。成功創建湖南省農村客貨郵融合發展示范縣，建設服務站點163個，覆蓋全市154個行政村，40%的村民步行、100%的村民騎摩托車可以實現5分鐘以內收寄件。打通農產品上行“最初一公里”，帶動汨羅粽子、長樂甜酒等特產“走紅出圈”，增加銷售產值近4000萬元。三是用活村規民約，風貌面貌相輝映。全面規范升級村規民約，開發智慧APP，建立積分獎勵制度，引導廣大村民“婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”，1個村獲評全國鄉村治理示范村，鄉風文明更有“氣質”。以“小村規”撬動“大治理”，創建國家級美麗宜居村莊3個、美麗鄉村省級示范村14個，榮膺全省美麗鄉村建設先進縣，生態宜居更有“顏值”。四是提升產業能級，增值增收相促進。加快全產業鏈發展，建成“洞庭香米”糧食產業集群，新創建國家農業產業強鎮1個、全國鄉村旅游重點村1個、培育省市級龍頭企業8家，農產品加工產值與農業產值比提高到2.75:1，把更多就業崗位留在農村、更多增值收益留給農民。五是創新文化供給，增量質量相統一。農村公共文化服務面積達175萬平方米，人均4.5平方米，總面積及人均值位居全省前列。擦亮“端午、龍舟、詩歌”三張文化名片，舉辦紀念屈原逝世2300周年系列活動，建成農民學哲學陳列館，打造鄉村文化特色體系。推行素質教育改革，優化合并75所農村小規模學校，深化“非遺進校園、楚辭進課堂”，93.45%的學生就讀中心校、品質校。

推進客貨郵改革，人流物流相融合

三、整合資源、凝聚動能，強化創建保障。聚焦補短板、強弱項，促進各類資源要素更多向鄉村流動。一是突出黨建引領。創新“雙引雙帶”模式，堅持支部引領、市場引導、黨員帶頭、能人帶動，2.6萬名農村黨員帶領群眾致富，73支駐村幫扶工作隊助力農村高質量發展，全市村集體經濟收入過10萬元的比例超過90%。二是注入資金活水。整合各級財政資金8.4億元，引導社會資本投入22.4億元，開工示范創建項目69個。發揮湖南省農業政策性金融服務鄉村振興實驗示范區作用，探索建立鄉村振興專項基金，總額10億元，首期落實1億元。三是盤活鄉村資源。建成農村產權交易中心，推動土地經營權等13個品種入市入場，8家試點銀行共放貸2.1億元。深化農村宅基地制度改革全國試點工作，推行歷史存量超面積宅基地有償使用階梯式付費，帶動村集體經濟組織增收883.85萬元，重點支持鄉村基礎設施建設等公益事業。四是夯實人才支撐。實施“十百千萬”人才振興行動，每年柔性引進10名以上農業技術專家，選派100名以上農業科技特派員，計劃五年內定向培養1000名以上鄉村醫生、教師、農技員，培訓10000人次高素質農民。

朱平波表示，下一步，汨羅市將認真貫徹落實本次培訓班精神，深化改革創新，激活發展要素，全力促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，在創建國家鄉村振興示范縣中打造汨羅樣板！

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一審：張 咪

二審：游 嵐

三審：楊劍波